澳洲移民局对188C签证再度审核，绿卡捷径即将关门？｜居外专栏

与大多数发达国家一样，澳大利亚为吸引更多的投资资金，也有为高净值人群量身定做的重大投资者签证SIV 。与美国，加拿大的同类型签证比，澳洲的SIV签证更“年轻”，门槛也更高，自推出的7年以来，SIV也饱受争议，历经了几番审视。而最近移民局的一封公开信，又一次将它推上了风口浪尖……

富豪最爱的移民快速通道

我们都知道，目前的商业创新和投资签证（188类别）分三类，包括：

• A类商业创新签证，要求申请者持有运营一家澳洲公司；
• B类投资签证，要求申请者投资至少150万澳元并持有至少4年；
• C类重大投资者签证，要求投资者投资至少500万澳元并持有至少4年。

SIV签证虽然对投资额度要求较高，但其无需接受商业移民甄选系统的打分，也没有年龄、学历、过往背景和英语水平方面的审核；并且，SIV签证持有者只需每年在澳居住40天即可申请永居。因此，可以说SIV为一部分人群提供了一条获得澳洲绿卡的捷径。

Moelis Australia资产管理公司总经理Andrew Martin表示，澳洲的SIV签证自2012年启动以来，吸引直接投资超过110亿澳元：“这是一个巨大的成功，据估计SIV投资者的后续投资是强制性500万澳元的4到5倍。”

自2012年以来，接近9成的签证获批人是中国大陆人士，中国香港（3.2%），马来西亚（1.5%），南非（1.3%）和越南（0.9%）分列二到四名。

尽管在2015年，这一项目已经经历了微调，政府有意将投资者引向风险投资和新兴公司，避开房产业，但申请人的热情丝毫不减。

根据今年2月公布的官方数据，相对2012-2015三年共900个SIV获批，2017-18财年SIV获批数接近600份，2018-19财年获批数也大致相同。截至到2019年1月31日，已有大约700人正是通过SIV项目拿到永居签证，而他们中的大多数仍在澳洲继续投资。

存废之争

虽然SIV项目经历了重大改革，但是社会上很多人还是呼吁取消SIV。澳洲生产力委员会2016年在一份名为Migrant Intakeinto Australia的调查报告中建议取消这个签证（包括1500万投资的PIV），因为它存在很多漏洞和隐患，包括不仅限于：

1. 澳洲房地产市场被严重扭曲；
2. 对年龄和英语水平不设限，可能造成一部分人很难融入到当地社区当中，进而带来一些社会问题；
3. 早期签证持有者利用一些大银行的回贷安排来投资盈利，违背了设立此类签证的初衷；
4. 洗钱等违法活动提供了温床。

在这样的漏洞下，这类移民者通过拿到了永居却并没有给澳洲带来实质性的经济贡献。因此，堪培拉的国会中也有许多反对声音。移民部长David Coleman多次表示，对商业投资者项目（主要是SIV）需要再审查。

移民局：向“更划算的交易”迈进

近日，澳洲移民局在最新一期的新闻发布中，正式表示将对澳洲商业移民大类下的188B投资者类别和188C重大投资者类别进行重新评估和审核。现阶段政府已向各相关机构，基金公司等发送修改意见征集函，公开咨询的时段将一直持续至2020年2月14日。

虽然签证改革的具体方案和实施时间点还未出炉，但结合多方观点，可以预计以下的政策发展方向：

1、增加年龄限制

政府一旦对188C签证施以年龄限制，许多超龄申请人移民澳洲的途径将愈发收窄。

2、提高投资额度

投资额度或将从现下的188B签证150万澳元，188C签证500万澳元继续提升，这对申请人的资金量是个不小的考验。

3、提高风险投资比例

当下188B签证后端的150万澳币投资款项全部用于购买低风险稳收益的州债国债，而188C项目也有60%的投资款被注入到业绩优良的澳股蓝筹股中，政府认为这样的模式对澳洲经济产生的直接正向效益不够。

4、增加居住要求

增加申请人在澳洲居住时间，也就是增加了消费，是对经济最直接的贡献

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