澳新州引来历史性重大税务改革： 引入房产税 取替印花税︱居外专栏

新州现行印花税的百年历史

● 印花税於1865年引入新南威尔士州，已经持续了150多年。当时，房价相对居民的收入比例较低，人们也并非经常变换其居所。当时的印花税率大约为0.5%。

● 现在，本地人的基础印花税率平均高达4%；海外人士在新州购房，需要缴纳4%本地印花税+8%海外印花税，共计12%。

● 购买期房是没有任何印花税减免的，在房地产繁荣的年份，新州政府可以收取约90亿澳元的印花税。

新州税改背景

● 新南威尔士州将引领税收改革，计划将从购买房产征缴印花税（Stamp Duty）过渡到年度房产税（Property Tax），作为经济复苏计划的一部分。有关取消或者替代印花税的提议无疑是在政治上非常具有挑战性的。

● 新州政府希望该改革在四年内向经济注入110亿澳元，在当前的低迷时期提供急需的经济刺激，从而在长期的时间实现繁荣。

中国税改的背景与内容

● 中国在全面推行营业税改征增值税後，地方政府的税种进一步减少。目前采取的更多是权宜之计来平衡中央与地方的税务收，即中央政府将增值税的一部分分配给地方。但长远来看，地方政府还是需要自己掌握主动权的税种，房产税成为理想选择。

● 目的：房产税征收可以达到三个目的，一是筹集财政收入（特别是地方政府的财政收入），二是调控房地产市场，三是调节社会财富分配。

● 目前现状：已经逐步推动全国楼盘数据网的建立，全面推动个人不动产全国联网。这条政策也被市场解读为为房地产税出台做铺垫。你在哪里买过房，名下有几套房国家都将一目了然。

中澳税改对於同一投资者，是否一样的压力？

● 中国税改争议：推进房地产税的立法有两个难点：一方面，随着时间的推移，土地价值在升值，而房屋在贬值，税基难以统一；另一方面，土地属於国有，而房屋属於私有，一个统一的税如何对两个不同的纳税主体征收，也是一个重大的挑战。

● 中国税改内容：所有的工商业住房和个人住房，按照评估值来征税。

● 中国税改给投资者带来的影响：

➤ 而从居民个人资产配置来看，中国人将毕生心血几乎都投到了房产上。而房产税重点针对的是手里囤积多套房产的炒房客。对於拥有合理数量住房的普通人来说，可能问题不大，甚至不会纳入征税范围。

➤ 短期：房产税能够有效地引导购房预期，炒作现像会减少，相应地房价上涨的压力也会减低。

➤ 长期：房产税的长期影响不大，因为房价最终取决於货币发行量丶房地产供应量与经济周期。房地产作为避险工具，也会扮演越来越重要的投资工具。

● 澳洲？如下：

新州税改内容

● 目前在新州购买一栋中型或以上的物业很容易就需缴纳10万澳元的印花税。

● 该改革将赋予购房者选择权，一次性支付高额印花税，或者按年度支付小额一点的房产税。简单而言，这是要将一次性的印花税支出分摊到以後的年度。这对购房者的现金流支出有利。

● 如果购房者选择支付年度房产税，那麽他们的独立屋丶公寓或商业物业将全部并永久被征收年度房产税。

引入房产税

新州税改可能产生的房地产市场影响

1) 有利於炒房的投资客户

2) 业主更重视不动产土地价值的重要性

3) 短期内导致交易量猛涨

4) 长期税务更有利於政府税务与市场交易：长期以来，用年度房产税代替印花税一直被认为是税收政策改革无法实现的目标之一。印花税不利於人们购买房产，从而导致人们在不适合他们的房屋中居住更长的时间。长期来看，政府因房产税的税务收入甚至多余印花税？

5) 房产税与印花税的困惑与选择：如果您已经为现有物业支付了印花税，则无需缴纳年度房产税。这个不会有双重征税。

澳大利亚法律执业博士林汇铭
为您解析澳洲投资法与移民法
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