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外国即将推行的“疫苗护照”是什么?有什么用处?

今年夏季旅游旺季将至。尽管全球新冠疫情持续,部分地区的疫情甚至在不断加重,但考虑到目前新冠疫苗接种取得进展,疫苗生产也在不断加速,各国政府也希望能抓住时机重振旅游业。

因此,人们的注意力开始转向一种新的工具:它可以证明一个人已经接种了疫苗,而拥有了这种证明的人,将有可能突破疫情大流行所带来的限制,重新获得出行的权利。这个工具即是“疫苗护照”。

如今,全球已经出现了多种新冠病毒疫苗接种记录,多数情况下,这种疫苗接种记录被人们称为“疫苗护照”。它以纸质或数字的形式存在,当前还有数以百计的航空公司、政府和其他组织正在试验新的电子版本,而且数量每天都在增加,然而到目前为止,它们的使用却非常有限。

便携式疫苗接种记录其实并不是什么新鲜的事物:在世界很多地方,那些曾去过世界其他地方的旅行者、入学的儿童和一些医护人员长期以来都不得不提供这些记录,以证明他们已经接种了预防某些疾病的疫苗。有专家预测,电子验证很快就会变得十分普遍,尤其是在国际航空出行领域当中,另外在电影院等人流密集的地方,疫苗护照同样可以发挥作用。


什么是“疫苗护照”?

一般来说,“疫苗护照”这个术语来指代疫苗电子接种记录,它可能是一个二维码,可以轻松通过手机查看;也可能是储存在设备上的文件,在需要的时候也可以打印出来。

简单来说,这种证件类似于疾病控制和预防中心(CDC)制作的实体卡片,在美国境内,首次接种新冠疫苗的人会获得这个卡片。世界卫生组织也会提供类似的证明。过去数十年中,旅行者一直使用这种卡片来展示他们是否接种了针对黄热病等疾病的疫苗。然而,这些证件都是纸面上的,都是手工填写的,很容易被伪造。

而且这种纸质证明还有其他一些需要解决的问题:它并不能追踪接种时间有多长,也不知道接种者是否使用了质量较差的疫苗批次,以及病毒新变种的出现可能需要新的疫苗。因此,从长远来看,电子记录可以显示接种者使用了哪种疫苗、疫苗的批次,以及何时接种了疫苗。当前全球各地有十几种电子疫苗接种记录都在开发和推广之中。

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怎么使用“疫苗护照”?

从短期来看,这种疫苗接种记录最明显的使用场景就是国际旅行,原因非常明显,未来非常有可能会是这样的:只有接种了疫苗的人才有权搭乘国际航班,或是接种了疫苗的人可以优先搭乘国际航班。

最近一段时间来,许多国家已经出台了新的入境政策:只有近期内新冠病毒检测结果呈阴性的人才能入境,这些文件几乎完全存在于纸质或乘客的手机上,必须在机场用肉眼确认。这意味着,乘客根本不可能在线上办理登记手续,甚至不可能在航站楼的电子服务亭办理登机手续,这给出行带来了巨大的不便。

随着旅行限制的放松,未来机场的客运量将会大增,预计许多国家都将开始要求旅客提供接种疫苗证明才能入境。随着乘客数量的增加,机场将需要处理越来越多的文件,届时他们将会遇到巨大的压力,处理速度也会越来越慢。航空业行业组织国际航空运输协会(IATA)表示,这项任务必须要实现自动化处理。

当前还没有国家对境内旅行也要求疫苗验证,但是一些国家的政府已经提出了要求,那就是在进入一些人口密度较高的地区之前,旅行车必须要提供核酸检测为阴性的证明。最近已经有人要求用疫苗接种证明来替代核酸检测结果,越来越多的人希望电子版疫苗接种证明可以发挥作用。

要想发挥最大的作用,疫苗接种数字记录必须被广泛接受,例如机场、企业、医院、电影院等等。这意味着,这种电子接种记录必须要易于使用,且获取成本低。如果要花费较高的金额才能获得这个证明,这对于电子记录的推广来说是一个巨大的障碍。


目前哪些国家正考虑推行“疫苗护照”?

据悉,全球各地目前已有数百个地点(航空公司、政府机构、药店等)都开始使用数字系统来验证健康证书,很多人都在使用这种系统,以此来证明自己已经接种了疫苗,或是证明自己的核酸检测结果呈阴性。

此外,为缓解新冠疫情的冲击,促进经济复苏,很多国家也开始允许提交“疫苗护照”的外国人入境。

早在今年2月,以色列开始向接种了疫苗的人发放数字绿卡或实体证书,进入酒店和电影院等公共场所需要出示这些证件。新加坡总理李显龙于2月末透露,新加坡正在与有意愿的国家商讨,相互承认新冠疫苗接种证明。此外,3月2日,韩国防疫部门官员曾表示,政府正在讨论是否启用“新冠疫苗护照”,讨论内容包括给本国公民发放疫苗护照、对持疫苗护照的外籍人员入境是否免除隔离等。5月23日,日本厚生劳动省大臣加藤明确表示,目前正在研究发行疫苗护照。

相关资讯:

欧盟定于7月1日全面使用新冠疫苗电子护照,现阶段部分成员国正在试行这一项目。一些欧盟委员会官员告诉法新社,欧盟希望到6月底前所有成员国能够发放和承认疫苗护照,以便赶上夏天的旅游旺季。

保加利亚、克罗地亚、捷克、希腊、丹麦和波兰6月1日开始发放疫苗护照,法国于6月9日开始落实疫苗护照,一个供海关官员审核新冠疫苗接种情况的网站定于6月1日正式上线。6月底之前,瑞士亦将向所有注射过新冠疫苗、已康复或近期测试呈阴性的人发放具有防伪功能的新冠疫苗护照。

依照一份欧盟即将通过的法案,欧盟成员国将对两周前打完新冠疫苗的欧盟居民免除入境检测和隔离等限制措施。持有48小时内抗原检测或72小时内核酸检测阴性结果、感染过新冠但已经康复且能出示证明的游客也将不再需要隔离。儿童将免于隔离,6岁以下的幼儿将免于检测。成员国还可以自行放宽上述政策,例如允许只打过一剂疫苗的欧盟居民入境免除检测和隔离、承认世界卫生组织认可但欧盟暂未批准的新冠疫苗。

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欧盟官员说,欧盟内部落实疫苗护照后,下一步将允许更多来自其他低风险国家且完成新冠疫苗接种的游客入境。但如果某个成员国出现新的变异病毒,欧盟将启动“紧急刹车”机制,立即限制来自该国的游客入境。

美国国土安全部长马约卡透露,美国正在认真考虑为出国旅行的美国人推出“疫苗护照”。

信息来源:新浪科技、新华网


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